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发布时间: 2019-03-26 22:34:40
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  西安三星项目拆迁案八官员获刑,拆迁面积造假致国家多付十亿[]西安一个被斥♀♀♀♀♀♀∑“改革开放后中西部地区最大外资项♀♀♀♀∧俊钡娜星存储芯片项目,征地拆迁过斥♀♀♀√却曝出存在巨大腐败:拆迁公司虚增一倍多的拆迁面积♀♀。使国家多支付了10亿余元的拆迁款。[]裁判文书网近日♀♀」开的多份判决书披露了这一案情:西安雁塔区人民法♀♀≡阂簧笠酝婧鲋笆刈铩⑹芑咦锱写♀♀∩姘傅8名官员。[]判决书显示,201♀♀2年在短短数月的拆迁过程中,♀♀∠钅拷ㄉ柚富硬考熬咛宀鹎ㄏ喙馗涸鹑送婧鲋笆兀拆迁♀♀」司弄虚作假,评估公司脱离监管等多♀♀「龌方诔鱿治侍猓导致拆迁免♀♀℃积虚增129万平方米、高于实际面积一倍多b♀♀‖对国家财政造成巨大损失。[][]澎湃新闻(www.thepa♀♀per.cn)疏理发现,8名被判刑的官员中,曾任职务最高者♀♀∥被告人鲁良栋,案发时系西安高新技♀♀∈醪业开发区管理委员♀♀』岣本旨堆彩釉薄[]原任西安市委常委、西安高新♀♀〖际醪业开发区党工委书记、管委会主♀♀∪蔚恼院熳ǎ曾力推三星项目落户高新区。2017年7月3日♀♀。陕西省纪委通报:赵红专涉嫌严重违纪,正接殊♀♀≤组织审查,此时,赵已肉♀♀∥西安市政协党组副书尖♀♀∏、副主席。[]1.2万群众4个月内舍家搬迁[]2012年4月♀♀。一期投资70亿美元的三星闪存芯片项目(以镶♀♀÷简称三星项目)落地西安。媒体报道称,这是三锈♀♀∏电子海外投资史上投资规模租♀♀☆大的项目。若三期投资♀♀∷忱完成,预计总投资达♀♀300亿美元。[]中国经济观察报扁♀♀〃道称,国内大量一线城市曾♀♀〖尤胝夺此项目的列,但最终,西安脱颖而♀♀〕觥N靼参获得该项目,开出了“难以比拟”的条件♀♀。“三星电子曾就投资事宜,向西安高新区♀♀√岢隽1000多个问题,并得到研究、解粹♀♀○和回复。更多的财政和政支斥♀♀≈,可能是西安高新区获得此项目碘♀♀∧关键因素。”[]当地的西安肉♀♀≌报、西安晚报等媒体也曾报道♀♀。“三星项目落户西安,要氢♀♀◇打破常规加快征地拆迁进度”,三锈♀♀∏电子存储芯片项目,征碘♀♀∝拆迁涉及7个政村,短垛♀♀√几个月内,3000多户、1.2外♀♀◎群众尽快舍家举迁,是陕西重点镶♀♀☆目史上的首次,长安区百余干部吃住农家,♀♀【偃区之力落实省市重大决策。[]前述判决书中相关证人♀♀≈ぱ猿疲该项目拆迁时间持续4个多月♀♀。2012年9月基本结束♀♀♀。[]判决书披露了该拆迁项目的具体部署:2012年3月2♀♀2日,陕西省人民政府召开三星存储器项目工♀♀〕探ㄉ枇斓夹∽榈谝淮位嵋椤8么位嵋槿范ㄈ♀♀⌒窍钅坑晌靼彩谐ぐ睬人民政府、高新管委会负责♀♀。积极配合做好项目报批、征地测♀♀○迁、土地平整等工作。4♀♀≡8日,高新管委会召开主♀♀∪伟旃会议,会议确定由国土局、西安♀♀「咝录际醪业开发区长安通讯产业园管理办公室(以镶♀♀÷简称长安园管办)负责,按照三星项目的总体规划图,积♀♀〖做好拆迁、场地平整、迁坟和青苗补♀♀〕サ惹捌诠ぷ鳌[]关于该项目具体负遭♀♀○人,判决书显示,2012年4月,西安高新技术产业开发区♀♀」芾砦员会副局级巡视员鲁良栋,扁♀♀』任命为韩国三星存储芯片项目建设指挥部副总指挥兼场碘♀♀∝保障组组长,次月,鲁分管园管办,负遭♀♀○三星项目征地、拆迁工作。鲁良栋曾在担任糕♀♀∵新管委会主任助理时,长期分管国土局和拆迁一办♀♀♀、二办,熟悉征地拆迁工作。[]随衡♀♀◇,长安园管办与陕西鸿解♀♀〃拆迁工程有限公司(另案处理,以镶♀♀÷简称鸿建公司)先后签订两份《三星闪存♀♀∠钅坎鹎ò仓霉こ涛托协议》。判决书显示,协议♀♀≡级ǎ长安园管办委托鸿建公司负责张高村、枣林寨村♀♀ ⒛涎叽濉⒄磐醮濉⑼家♀♀≌村、三堰村、西甘河村共计7个村的拆迁安置工程。长扳♀♀〔园管办作为委托方,糕♀♀『责工程质量验收、审核受委托人的锈♀♀∥象进度及实物工程量,审核受吴♀♀’托人工程结算。[]法院还查明,2♀♀012年5月至7月,陈德明、邵荣♀♀♀、杨钟、杨建平、邵智灵、康凯在三♀♀⌒谴娲⑵飨钅坎鹎ò仓霉こ讨校分别被任命为上述7村♀♀〉牟鹎ò仓弥富硬孔苤富樱糕♀♀『责各村的拆迁安置工作。[]五♀♀∧曛后的2017年4月24日,陈碘♀♀÷明等6人出现在西安市纪委的通报中♀♀。骸霸谌星项目征地拆迁中严重违纪,西扳♀♀〔高新区管委会杨钟等6人被库♀♀―除党籍,涉嫌犯罪问题移送司法机关。”在通♀♀”ㄖ校他们的职位分别是, 西安高新区管委会长扳♀♀〔通讯产业园管理办公室拆♀♀∏ㄒ徊吭部长、西安国际港务区城改办副主任;西♀♀“哺咝虑管委会长安通讯产业♀♀≡肮芾戆旃室副主任及该办公室原副主任♀♀。晃靼哺咝虑管委会公共事务办公室副主任;西安高新♀♀∏管委会国土规划建设执法监察♀♀《痈倍映ぜ拔靼哺咝虑管委会劳动和社会扁♀♀。障局副局长。[]“没想到虚增面积和付款殊♀♀↓据是这么惊人”[]西安雁塔区法院在审理♀♀∩鲜霭讣中查明,陈德明、邵荣、砚♀♀☆钟、杨建平、邵智灵、康凯♀♀×被告人在任拆迁安置指挥部总指挥♀♀∑诩洌未对各自所负责的村免♀♀●的实际拆迁面积认真履监督审衡♀♀∷职责,即在附有户主姓名、身份证号、面积、奖棱♀♀▲搬家款、安置费、每户人数、过渡费、主体上浮奖励、吴♀♀〈建部分奖励、补偿款共计或奖励♀♀】罟布频刃畔⒌谋ㄏ审批单上签字确认,承揽拆氢♀♀〃工程的鸿建公司以拆迁安置指挥部的名义与被拆迁肉♀♀∷签订拆迁安置补偿协议,并与陕西两家房地产评光♀♀±公司签订房地产估价业吴♀♀●约定书,鸿建公司要求两家评估公司按照鸿建公司提供碘♀♀∧虚假赔偿金额对房屋面积♀♀〗虚增后出具虚假评估报告,将三星闪存项目的测♀♀○迁面积由1119952.07平封♀♀〗米增加至2415129.90平方米,虚增了1295177.♀♀83平方米,导致高新管委会按照虚假评估报告虚增后的拆♀♀∏面积向鸿建公司多支付1068521709♀♀≡,鸿建公司将其中555358132元支糕♀♀《给被拆迁人,非法获利51♀♀3163577元,给国家造成重大损殊♀♀¨。[]曾任长安园管办主任李某和鲁良栋在证♀♀⊙灾谐疲造成了国家财政资金损失约10个多意♀♀≮,主要有以下原因:一、拆迁公司存在暗箱操作,先定♀♀『昧瞬鹎ü司后才进的招投标,并♀♀≡谡斜旯程中弄虚作假;二、长安园管办与鸿建公司签订♀♀⌒议有问题,被拆迁户和拆迁公司迁安置协议,而不♀♀∈呛统ぐ苍肮馨烨,拆迁公司私刻了光♀♀~章,对公章管理失控b♀♀‖为虚增面积创造了有利条件;三、吴♀♀’托评估公司时,本应该由长安园管办与评估公♀♀∷厩┬议,并由长安园管办监垛♀♀〗,但实际是由拆迁公司与评估公司签订,并♀♀∮刹鹎ü司支付评估费用,导致评♀♀」劳牙爰喙埽凰摹⒊ぐ苍肮馨焘♀♀∶挥新募喽街霸穑对工程的实物量没有审核,♀♀〉辈普局要求说明为什么♀♀〔鹎面积从110多万平方米增加到241万平方米,蒜♀♀←们却让动迁公司自进衡♀♀∷实,为拆迁人员套取国家资金打开♀♀×俗詈笠坏拦乜凇[]评估公司的余某证言称,♀♀『杞ü司让他公司给童家寨粹♀♀″、枣林寨村两个村出具正式碘♀♀∧评估报告前,先按他们提供的数据对各户♀♀〈迕竦钠拦狼榭鼋调整,增加封♀♀】屋面积及地面附着物金额等事项,然后♀♀≡俪鼍哒式的评估报告。他曾提出光♀♀↓异议,当时村子已被测♀♀○,没有原始现场,他们无封♀♀〃核实,更何况要求增加的数据♀♀∮氤趼嫉氖据相差巨大,远超出了真实情况♀♀ 5笔币蛭这个原因,评估工作还停下来了,魏政委(测♀♀○迁项目中鸿建公司副总身份)♀♀「他强调三星项目非常重要,绝对♀♀〔荒芡涎咏度,要是他公司不按要求出锯♀♀∵报告就把他公司踢出局,也不支付评估费,而且还要承碘♀♀。违约费用,最后在魏政委给他们出具了“免责承诺♀♀∈椤焙螅他就答应了。[]被告人砚♀♀☆建平供述称,实际上在整糕♀♀■拆迁前期,他们就对拆迁公司虚增面烩♀♀↓有所察觉,他们几个总指挥也经常议论虚增面积碘♀♀∧事,但当时只考虑到怎砚♀♀※达到上级的进度要求,对虚♀♀≡雒婊只能淡化,最终♀♀∥バ牡脑诒ㄏ资料和工程验收单上签字♀♀。但他没想到虚增面积和糕♀♀《款数据是这么惊人。他没有履监督职责,殊♀♀∏他的失职。[]2017年12月21日,雁塔区法院认为,被糕♀♀℃人陈德明、邵荣、杨钟、杨建平、邵智灵、康库♀♀…身为国家工作人员,在工作中严重测♀♀』负责任,不认真履审核尖♀♀∴督职责,致使公共财产遭受重大损失,情节特别严肘♀♀∝,均已构成玩忽职守罪,分别判处3年6个月至3年2糕♀♀■月不等的刑罚。[]一条9万余元的项♀♀×从胄榧俟こ探崴[]在陈德明等人玩忽职守案碘♀♀∧判决书中,魏政委作为♀♀≈と嗽介绍,他于2012年4月在同学乔某的邀请镶♀♀÷参与三星项目的拆迁,该♀♀∠钅拷栌煤杞ü司的资肘♀♀∈,以鸿建公司的名义与长安园♀♀」馨烨┒┬议,但鸿建公司并没有参与拆迁,♀♀∈导噬鲜乔悄车热撕退几个人干的拆迁,乔某是老板,测♀♀、让他以鸿建公司副总的身份斥♀♀■面。该项目支付工程款是将每户村民的评光♀♀±报告、拆迁协议等材料整理好后,拿到长♀♀“苍肮馨欤由长安园管办总指挥对面积等数据的真实性解♀♀▲审核,然后从长安园管办逐级审批到高新财政局♀♀。最后由财政局打款。[]魏政委等人在证言中表示,虚♀♀≡雒婊结算工程款原因有二,“一方面农民要碘♀♀∧钱多;另一方面是高新区监管各环节的♀♀∪笔А![]雁塔区法院的范媚娜受贿罪一审判决书显♀♀∈荆西安高新技术产业开发区财政锯♀♀≈会计核算中心土地核算部原部长范媚娜,曾被拆迁公司糕♀♀『责人以一条9万余元的项链收买。[]雁塔区封♀♀〃院审理查明,2012年9♀♀≡碌祝范媚娜在担任前述职位期间,利用其负♀♀≡鹑星存储器项目拆迁安置工作会计核算的职吴♀♀●便利,在西安市紫薇田园都市附近的素心铭茶餐题♀♀↑,收受借用鸿建公司资质承揽拆迁♀♀“仓霉こ痰那悄场⑽赫吴♀♀’给予的项链一条,为其在工程款结算方面及被测♀♀○迁户赔偿款支付方面提供便利。涉案项链的价值为977♀♀08元。[]判决书显示,范媚娜在西安市纪♀♀∥调查三星项目拆迁有关案件♀♀〉鞑槠诩洌主动交待其涉嫌受贿的案♀♀〖事实并退赃。雁塔区法院于2017年12月2♀♀2日一审判决范媚娜犯受贿罪,判处有期徒♀♀⌒1年3个月,宣告缓刑2年,并处罚解♀♀○10万元。[]“赵红专曾含沙射影地批评签♀♀∽致”[]雁塔区法院在对被告人鲁良栋案的♀♀∨芯鲋腥衔,身为三星项♀♀∧拷ㄉ柚富硬扛弊苤富蛹娉〉乇U♀♀∠组组长,鲁良栋在任职期间,未能及时发镶♀♀≈在其负责的三星项目征地拆工作中,承揽♀♀〔鹎üこ痰暮杞ü司提供虚尖♀♀≠评估报告虚增拆迁面积,未♀♀∧苋险嫜细衤闹霸穑在鸿建公司♀♀〕鼍咝榧俨牧弦求高新管委会付款的♀♀〔莆癖ㄏ审批单上签字确认,高新管♀♀∥会按照虚增后的拆迁面积向鸿建公司支付巨额♀♀∽式穑给国家利益造成重大损失。[]曾任长安园管办主肉♀♀∥的李某证言称,三星项目征地拆迁工程开♀♀∈记埃在确定拆迁公司时,鲁良栋提出了要把整个拆氢♀♀〃工程以大包形式包给拆迁光♀♀~司,大包价格是750元/平米,其中包含锈♀♀←传费、评估费、拆迁补♀♀〕シ延谩安全费等费用,评估费就是支付给评估公司的。拆迁公司代替产业园管办委托了评估公司并支付评估费用,导致评估公司脱离监管。[]他还认为,“问题就出在从初评到正式报告这个环节上,初评是实际面积,正式报告就有虚增面积的问题,而实际结算是以正式评估报告上记载的面积来确定的,这样实际结算的面积为240多万平方米。”[]而被告人鲁良栋的供述称,他发现拆迁面积从110万平方米到241万平方米时,他要求管办认真核对面积后形成汇总表给他,管办审核后给他提供了七个村的面积汇总表和前三个村的验收单,他还向高新管委会主任赵红专做了汇报,赵红专问他面积怎么来的,他说李某讲按每户评估表相加得来的,后来在三星项目例会上赵红专主任含沙射影地批评了他,意思有些领导签字慢,农民上访影响项目进展,会后赵红专明确跟他说李某讲了这个面积是按照每一户评估面积相加的,符合管委会规定,在这种情况下,他才在付款申请上签了字。[]鲁良栋还称,在主任办公会上确定和鸿建公司签订委托协议时,他提的反对意见,有会议记录。[]范媚娜证言,报销单上单位审核一栏由李某、各村总指挥、经办人签字,分管业务主任鲁良栋签字……三星拆迁项目因为时间紧、任务重,有时候会遇到领导开会等情况不能及时签字,会出现先通过打电话或其他方式领导授权同意付款然后补签。[]法庭上,鲁良栋的辩护人曾提出,鲁良栋在自己的职责范围内对虚增问题已经提出了质疑并采取了一定措施、在部分报销单上签字晚于付款时间,其签字与管委会向鸿建公司支付款项之间没有因果关系,鲁不构成玩忽职守罪。[]但法庭认为,鸿建公司虚构面积提供的报账资料,鲁良栋没有按照职责要求认真予以审核、发现和纠正,即在报销审批单上签字,其放任态度属于玩忽职守的表现,签字时间亦不影响其为与造成国家重大损失之间的因果关系。[]2017年12月26日,雁塔区法院一审认定鲁良栋犯玩忽职守罪,判处其有期徒刑4年。[]5个月前,鲁良栋供述中的曾批评过他的开发区主任赵红专也已落马。2017年7月3日,陕西省纪委通报:已任西安市政协党组副书记、副主席的赵红专涉嫌严重违纪,正接受组织审查。[]赵红专的公开履历显示,从2011年3月到2013年5月开始,赵红专任西安市委常委、西安高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任;2013年5月到2017年1月,赵红专任西安市委常委兼西安高新技术产业开发区党工委书记。[]北京青年报的报道称,韩国三星电子存储芯片项目落户西安高新区,赵红专曾是重要推动者,引入三星项目是赵红专担任开发区一把手6年中,最引以为傲的。 默克尔邀“头号批评者”入阁 基民盟或将出现尖♀♀♀♀♀♀√任者之争[]参考消息网2月27日扁♀♀♀♀〃道外媒称,德国总理安格拉默克♀♀♀《证实,她将把自己最强有力的竞争对手♀♀≈一延斯施潘纳入下一解♀♀§内阁。此举可能会给予基免♀♀●盟保守派的领军人物一个争取接题♀♀℃她的平台。[]据英国《金融时报》♀♀⊥站2月25日报道,当日基民盟领导人♀♀≌倏会议之后,德国总理公布了下♀♀〗煺府的基民盟内阁成员名单。[]报道称b♀♀‖和对以前的高层任命一样,人们对默克尔组阁决定♀♀∽罟刈⒌氖茄罢抑胨柯砑#看看谁最有可能♀♀〗尤蔚沉煨洳⒃谒卸任后出任总理。[]报道称,默库♀♀∷尔有望完成第四个总理任期,从而使她担任欧洲最大经尖♀♀∶体总理职务的时间延长到16年。[]不过♀♀。眼下她的命运掌握在社民党4♀♀6万党员的手中,他们要在本周末之前进一次内部公外♀♀《。[]社民党领导人本月♀♀⊥意了一份联合执政协议草案,该协议赦♀♀⌒需社民党普通党员的支持。表决结果将在3♀♀≡4日公布。[]现年37岁的施潘目氢♀♀“担任副财长。在一个以严格纪律和凝聚力著称碘♀♀∧政党内,他逐渐成为基民盟右翼的封♀♀∏正式发言人,间或直言不讳地批评♀♀∧克尔的中间主义路线。[]报道称,按照计♀♀』,他将升任卫生部长。这可能会被认吴♀♀―是向满腹怨言的基民盟保守派表免♀♀△,默克尔在倾听他们的关切。[]25日晚上发表讲烩♀♀“时,默克尔称赞施潘是“非常合适”碘♀♀∧人选,并称卫生部长职务是“重中♀♀≈重”。她还说:“有了这个团队,我们就可以应对♀♀∥蠢吹奶粽健![]报道认为,这一任命将粹♀♀▲来一场有趣的继任之争,一方殊♀♀∏施潘,另一方是总理自己比较偏向的候选人安拟♀♀≮格雷特克兰普-卡伦鲍垛♀♀←,她将成为基民盟新的秘书长。跟默克尔一样,这位肉♀♀▲尔州前州长也被认为是温和的保守派。[]默克尔这份♀♀∶单上其他重要的任命包括:彼得阿尔特迈♀♀《担任经济部长,乌尔苏拉冯德莱恩留任光♀♀→防部长,黑尔格布劳恩担任总理府部长♀♀♀。[]报道称,名单在26日基民盟召开大会之前光♀♀~布。此次会议将对与社民党达成的联♀♀∶诵议进投票,并确认克兰普-卡伦鲍♀♀《的秘书长职位。[]报道称,基民盟党员和官遭♀♀”们对与社民党达成的联盟协议反应冷♀♀〉,有抱怨说默克尔对这个小♀♀×盟伙伴过于慷慨。[]另据德国碘♀♀$视一台网站2月25日报道♀♀。德国总理默克尔打算任命其最大的党内♀♀∨评者为卫生部长。以此来表示她听♀♀〉搅嘶层的声音尽管如此,分♀♀∥龀普庥锌赡芑嵋发不满。[]报道称,默克尔总理的部♀♀〕っ单至少是向本党发出的一个信号。以往她最大♀♀〉呐评者施潘未来将在柏林扮演重要角色,并执掌卫生测♀♀】。[]或许默克尔根本没有其他选择。德国电视一题♀♀〃记者奥利弗克尔在报道中分析说,如果她再继续回避封♀♀〈对者,总理将不会得到谅解。基民盟青年菱♀♀―盟的成员和来自经济界的代表已锯♀♀…提出这个问题:为什么默库♀♀∷尔不愿自己的内阁里有一个强大碘♀♀∧代表保守党路线变化的声音?而这个问题是完全♀♀∮械览淼摹[]报道称,令默克尔作出这一♀♀∪耸卵≡竦目赡芑褂衅渌考虑。克尔说,总理肯定碘♀♀。心因为她“提拔”克兰普卡伦鲍尔而引起的乐观情♀♀⌒骰岷芸煜失。眼下默克尔解决了这个困境。[]但是,德国电视一台首都演播室的负责人蒂娜哈赛尔分析认为,默克尔不仅发出信号显示她听到了基层的声音,她或许也期待着另外一个效应:通过委任部长一职,迫使施潘接受内阁规范的约束未来他将必须关注医护人员短缺和农村地区医生不足的问题。这样施潘就不能借助他最喜欢的议题保守党的革新来引人注目了。[]尽管如此,哈赛尔分析认为,名单上没有一名部长来自德国东部地区,这可能会在党代会上引起不满。默克尔在记者会还试图把这点搪塞过去。她说她希望自己被视为内阁的一分子。她认为,自己已足以作为东德地区的代表。但是东德地区的基民盟成员是否也这么看则是个问题。[][]资料图:德国总理默克尔 新华社记者叶平凡摄[][]

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